Quy định chưa đồng bộ 

Theo PGS-TS Phan Thị Bích Nguyệt, nguyên Phó Hiệu trưởng Trường ĐH Kinh tế TP.HCM, các trường ĐH đã và sẽ tự chủ vẫn cho rằng cơ sở pháp lý về tự chủ ĐH hiện chưa vững chắc và thiếu đồng bộ, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn những quy định chưa phù hợp đối với quá trình vận hành của các trường được giao tự chủ; một số văn bản quy định còn thiếu tính cụ thể, khó khăn khi triển khai.

GS Lê Vinh Danh, Hiệu trưởng Trường ĐH Tôn Đức Thắng, cũng băn khoăn: “Nếu theo các quy định hiện nay về trường công lập tự chủ thì trường tôi là đơn vị duy nhất nằm ngoài luật, vì từ khi thành lập đến nay trường không nhận nguồn tiền từ ngân sách. Tất cả dự án đầu tư đều được trường sử dụng vốn tự có (vốn tích lũy và vốn vay), tuân thủ theo đúng quy định của Luật Xây dựng, nhưng thanh tra vẫn quy chúng tôi vi phạm là không đấu thầu. Lý lẽ của thanh tra là có từ trường công thì phải theo Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công”. 

TS Nguyễn Thị Kim Phụng, Vụ trưởng Vụ Giáo dục ĐH, chia sẻ, lĩnh vực giáo dục còn bị ràng buộc bởi hàng loạt luật khác nên hành lang pháp lý để thực hiện tự chủ 100% như Luật Giáo dục ĐH sửa đổi, bổ sung (Luật số 34) là rất khó. “Chúng tôi kiến nghị các luật có liên quan cần được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện để hình thành khung pháp lý thực hiện tự chủ ĐH đồng bộ, nhất quán và có tính khả thi”, TS Nguyễn Thị Kim Phụng nhấn mạnh.

Trong khi đó, theo GS Trần Hồng Quân, Chủ tịch Hiệp hội Các trường ĐH – cao đẳng Việt Nam, sự can thiệp hiện nay của các cơ quan chủ quản về vấn đề bổ nhiệm nhân sự, đầu tư… là triệt tiêu quyền của hội đồng trường, trong khi Luật số 34 đã quy định rất rõ quyền của hội đồng trường. Nếu vẫn để tồn tại thực tế này thì việc thực hiện tự chủ cho các trường ĐH là rất khó khăn.

Đồng quan điểm, GS Phạm Phụ, Trường ĐH Bách khoa TP.HCM, cho rằng với cách như hiện nay thì hội đồng trường chỉ làm cho có, không đúng bản chất. Thậm chí đưa cả lãnh đạo địa phương vào hội đồng trường, nhưng khi họp hành thì không tham dự.

Tự chủ đã được luật định  

Từ năm 2005 đến nay, trong các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, vấn đề đổi mới giáo dục ĐH, đổi mới quản lý luôn được thể hiện xuyên suốt, trong đó vấn đề tự chủ ĐH được xem là xu thế tất yếu. Nghị quyết số 14 ngày 2/11/2005 của Chính phủ về đổi mới cơ bản toàn diện giáo dục ĐH Việt Nam giai đoạn 2006-2020 xác định: “Xóa bỏ cơ chế bộ chủ quản, xây dựng cơ chế đại diện sở hữu nhà nước đối với các cơ sở giáo dục ĐH công lập”. Tiếp đến là Nghị quyết 50 ngày 19/6/2010 của Quốc hội khóa XII, xác định nhiệm vụ “tiến tới xóa bỏ cơ chế cơ quan chủ quản đối với các cơ sở giáo dục ĐH”.

Đặc biệt, Nghị quyết số 29 ngày 4/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đưa ra nhiệm vụ, giải pháp: “Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động, sáng tạo của các cơ sở giáo dục, đào tạo… Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở giáo dục, đào tạo”.

Sau đó 3 năm, Nghị quyết số 89 ngày 10/10/2016 của Chính phủ xác định: “Chính phủ thống nhất chủ trương đẩy mạnh thực hiện tự chủ ĐH gắn với nâng cao chất lượng giáo dục ĐH. Theo đó, các trường ĐH được giao quyền tự chủ cả về chuyên môn, tổ chức nhân sự, tài chính và tăng cường trách nhiệm giải trình; giảm mạnh sự can thiệp hành chính của các cơ quan chủ quản đối với hoạt động của các trường ĐH, tiến tới xóa bỏ cơ chế chủ quản”.

Nghị quyết số 19 ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cũng nhấn mạnh nội dung: “Đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng phân định rõ việc quản lý nhà nước với quản trị đơn vị sự nghiệp công lập và việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công… Bộ chỉ thực hiện chủ quản đối với các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của bộ và những đơn vị trọng điểm, chuyên sâu”.

Và mới nhất là Luật số 34 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2019) đã mở rộng quyền tự chủ cho các trường ĐH. Trong đó, quy định khá chi tiết về việc giao quyền tự chủ cho các trường trong học thuật và hoạt động chuyên môn; tổ chức và nhân sự; tài chính và tài sản…

Theo Thanh Hùng/ SGGPO

Nguồn: https://www.sggp.org.vn/tu-chu-dai-hoc-tren-thong-duoi-tac-629159.html

Bài viết Tự chủ đại học: Trên thông, dưới tắc đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Sáng 12-6, tại hội thảo Sắp xếp mạng lưới giáo dục đào tạo trong bối cảnh tự chủ giáo dục và hội nhập quốc tế…, GS.TS Lê Vinh Danh, Hiệu trưởng Trường đại học Tôn Đức Thắng đã có những chia sẻ với báo chí về vấn đề tự chủ đại học.

Mở đầu câu chuyện, ông Danh nhớ lại những ngày đầu thành lập trường đại học Tôn Đức Thắng. Ông cho biết, trong 10 năm thành lập, từ đại học dân lập rồi chuyển sang đại học bán công, trường luôn phải tự thân vận động tất cả. Đó là quá khứ vừa thuận lợi lại vừa không thuận lợi.

“Chúng tôi không có gì trong tay, bắt đầu từ số không hoàn toàn. Con người không, tài chính không, tài sản không, uy tín không, chương trình không, giáo trình tài liệu không… Đó là 10 năm đầy gian khổ. Nhưng chúng tôi có thuận lợi, đó là chúng tôi không dính tới ngân sách nhà nước. Nhờ vậy mà lịch sử vấn đề tự chủ của trường cũng như nguồn gốc bộ máy, nhân sự, tổ chức, các kế hoạch phát triển… có từ rất xa xưa”, ông nói.

Vào năm 2006, Trường đại học Tôn Đức Thắng có quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển từ trường bán công thành trường tư, nhưng trường đã đấu tranh để được chuyển sang trường công. Do đó, đến năm 2008 trường đại học Tôn Đức Thắng quyết định chuyển về Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (TLĐLĐVN).

Sau khi chuyển về TLĐLĐVN, Thủ tướng Chính phủ cho phép Trường đại học Tôn Đức Thắng tiếp tục hoạt động theo cơ chế cũ, thu chi tài chính như một trường ngoài công lập, không điều chuyển tài chính tài sản của trường ra bên ngoài dưới bất cứ hình thức nào..

“Trong tám năm liên tục, từ 2008-2016, Chủ tịch của TLĐLĐVN rất tôn trọng truyền thống tự chủ của trường, nên gần như Hội đồng trường là cơ quan quyền lực tuyệt đối. Có thể nói thành quả của ngày hôm nay cũng chính từ cơ chế đó”, ông Danh nói.

Tuy nhiên, GS.TS Lê Vinh Danh cho biết, từ năm 2016 đến nay khi TLĐLĐVN có chủ tịch mới thì mọi thứ bắt đầu thay đổi. Chủ tịch mới yêu cầu các ban can thiệp sâu vào việc của trường đại học Tôn Đức Thắng, khi trường làm bất cứ việc gì đều phải xin phép, phải được phép từ TLĐLĐVN.

“Dĩ nhiên chúng tôi phản đối việc đó. Chúng tôi phản đối bằng văn bản, nhưng không ăn thua. Chúng tôi phản đối qua các cuộc họp, cũng không được. Càng ngày, mức can thiệp càng sâu. Đỉnh điểm là Bộ GD-ĐT có công văn yêu cầu các trường chuẩn bị điều chỉnh quy chế, chuẩn bị việc bầu bán theo tinh thần của Luật sửa đổi bổ sung của Luật giáo dục đại học để có thể áp dụng từ 1-7.

Sau cuộc họp của Hội đồng trường, TLĐLĐVN ban hành văn bản yêu cầu trường phải thực hiện theo các quy định. Đó là lý do dẫn đến những cuộc tranh luận trong thời gian vừa qua.

Chúng tôi có một lo ngại, nếu chúng tôi thất bại thì không những hình mẫu thành công số một đất nước về tự chủ này có thể hủy hoại. Điều quan trọng là sẽ tạo ra một tiền lệ rồi các cơ quan chủ quản khác cũng có thể can thiệp vào trường đại học tự chủ mà mình quản lý. Như vậy Luật giáo dục đại học mới sẽ phá sản”, ông Danh nói.

Mai Hiền/PLO

Bài viết Hiệu trưởng trường ĐH Tôn Đức Thắng trải lòng về tự chủ đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Giữ con dấu Đảng ủy trái phép và vi phạm nguyên tắc tổ chức Đảng?

Cụ thể theo đơn phản ánh mới đây của một cán bộ đang công tác tại Trường Đại học Luật TP.HCM gửi đến các cơ quan truyền thông cho biết ngoài những bất ổn đang diễn ra hiện nay mà báo chí đã phản ánh thì còn một vấn đề khác nằm ngay ở bộ phận lãnh đạo nhà trường. Điều này dẫn tới những bất ổn thực sự đã và đang xảy ra tại Trường Đại học Luật TP.HCM.

Để xác thực, Phóng viên (PV) đã có buổi gặp gỡ và trao đổi trực tiếp với nguồn tin. Theo đó, người này xác thực mình đang công tác tại Trường Đại học Luật TP.HCM và cũng là người dám phản ánh những vấn đề bất cập đang diễn ra tại Trường. Tuy nhiên vị cán bộ này đề nghị không nêu tên theo quy định và chỉ công khai xuất hiện khi cần thiết!

Theo nội dung phản ánh, việc nội bộ lãnh đạo Trường “lục đục” không chỉ dừng lại mà còn có dấu hiệu leo thang khi có những dấu hiệu vi phạm của một Bí thư Đảng ủy Trường.

Cụ thể, theo phản ánh, ông Bùi Xuân Hải, Phó Bí thư phụ trách Đảng ủy, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật TP.HCM có những động thái gây mất đoàn kết nội bộ; Chiếm giữ con dấu Đảng ủy Trường; Tự ý sử dụng con dấu của Đảng ủy Trường để đóng lên công văn gửi báo cáo cho Bộ trưởng, Ban Cán sự Đảng Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) trong khi điều này chưa được bàn bạc, thảo luận, thống nhất thông qua tập thể Đảng ủy Trường. Điều này cho thấy rõ dấu hiệu vi phạm nguyên tắc tổ chức Đảng của ông Bùi Xuân Hải nhưng không hiểu vì sao đến nay vẫn chưa bị xử lý về mặt Đảng?

Cũng theo người phản ánh, nguyên nhân bắt nguồn việc sử dụng con dấu Đảng ủy không đúng theo quy định để báo cáo lên Bộ là do ngày 12/2/2019, trong cuộc họp Đảng ủy, trước khi cho ý kiến nhận xét về ba đồng chí dự kiến quy hoạch Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng nhiệm kỳ 2019-2024 theo yêu cầu của Đảng ủy khối, trên cơ sở đề nghị của Phó Hiệu trưởng Phụ trách trường Trần Hoàng Hải, Đảng ủy trường đã thống nhất đề nghị Phó Hiệu trưởng phụ trách Trường có văn bản đề nghị với Ban Cán sự Đảng Bộ GD&ĐT, Lãnh đạo Bộ để xin chủ trương triển khai thực hiện việc quy hoạch đối với chức danh hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trường giai đoạn 2019-2024.

Theo đó, trên cơ sở ý kiến của Đảng ủy và Tập thể lãnh đạo Trường, Phó Hiệu trưởng Phụ trách trường Trần Hoàng Hải đã có văn bản số 74/ĐHL-HCTH ngày 12/2/2019 gửi Bộ trưởng, Ban Cán sự Đảng Bộ và Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ Bộ GD&ĐT về việc xin chủ trương quy hoạch chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng giai đoạn 2019-2024.

Tuy nhiên, vì lo sợ nếu Bộ đồng ý cho thực hiện quy hoạch Hiệu trưởng nhiệm kỳ 2019-2024 thì khả năng mình sẽ không được vào diện quy hoạch vì có mức độ tín nhiệm thấp nên ông Bùi Xuân Hải đã tìm mọi cách để ngăn cản. Bằng chứng là ông Bùi Xuân Hải đã tự ý soạn thảo công văn số 269/CV ngày 9/5/2019 rồi ký tên, đóng dấu nhân danh Đảng ủy Trường Đại học Luật TP.HCM để gửi lên Bộ trưởng, Ban Cán sự Đảng và Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ Bộ GD&ĐT cho rằng văn bản số 74/ĐHL-HCTH ngày 12/2/2019 do Phó Hiệu trưởng Phụ trách trường ký gửi Bộ là hoàn toàn giả dối, Đảng ủy chưa bao giờ nhất trí về việc này.

Sự việc ông Bùi Xuân Hải tự ý soạn thảo văn bản, rồi tự cho số công văn “269” và ghi ngày phát hành ngày 9/5/2019 để gửi báo cáo cho Bộ mà không thông qua Văn phòng Đảng ủy, không lấy số, lưu trữ văn bản theo quy định, đặc biệt là chưa bàn bạc, thông qua các thành viên trong Đảng ủy, Thường vụ Đảng ủy là vi phạm nghiêm trọng- người phản ánh nhấn mạnh!

Phó Bí thư phụ trách Đảng ủy Trường nói gì?

Liên quan đến những thông tin phản ánh, chiều ngày 11/6/2019, PV đã có buổi trao đổi trực tiếp với PGS.TS Bùi Xuân Hải – Phó Bí thư phụ trách Đảng ủy, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật TP.HCM- người trực tiếp liên quan đến vấn đề trên.

Theo ông Hải, “Công văn 269 ngày 9/5/2019 tôi ký báo báo gửi Bộ trưởng, Ban cán sự Đảng Bộ GD&ĐT là vì khi phát hiện ra những tình tiết trong công văn số 74 ngày 12/2/2019 của đồng chí Phó Hiệu trưởng Phụ trách Trường gửi cho Bộ GD&ĐT có ghi nội dung là “Đảng ủy đã nhất trí về một số vấn đề có liên quan đến công tác quy hoạch” nhưng thực chất cuộc họp Đảng ủy ngày 12/2/2019 không hề có một Nghị quyết nào và không hề có sự nhất trí nào trong tập thể Đảng ủy liên quan đến nội dung mà công văn số 74 của đồng chí Hiệu phó phụ trách đã viết. Chính vì thế công văn 269 mà tôi đã ký gửi chỉ là sự khẳng định về mặt nội dung để báo cáo rằng công văn số 74 của đồng chí Phó Hiệu trưởng phụ trách gửi Bộ là không chính xác, là không đúng sự thật”.

Khi phóng viên hỏi: Vậy nếu đúng thì phải như thế nào? Ông Hải trần tình: “Nếu đúng sự thật thì công văn 74 phải căn cứ theo Biên bản của cuộc họp Đảng ủy ngày 12/2/2019. Tức Đảng ủy hôm đó có cuộc họp liên quan đến vấn đề nhận xét đối với các đồng chí dự kiến quy hoạch các chức danh Hiệu trưởng, Hiệu phó theo yêu cầu của Ban cán sự Đảng Bộ GD&ĐT, mà hôm đó cũng không có Nghị quyết nào nhất trí về vấn đề như công văn 74 của đồng chí Phó Hiệu trưởng phụ trách nêu. Vì vậy công văn 269 chỉ khẳng định rằng nội dung công văn 74 là nó không đúng sự thật, nó chỉ có như vậy thôi”.

Nhưng nếu nội dung trong công văn 74 không đúng sự thật thì sao khi ký gửi công văn 269 để báo cáo cho Bộ trưởng, Ban Cán sự Đảng Bộ GD&ĐT về vấn đề này ông Hải không bàn bạc, thảo luận thông qua tập thể Đảng ủy Trường mà lại tự ý ký gửi và sử dụng con dấu của Đảng ủy để đóng dấu vào công văn 269 để gửi đi với tư cách là Phó Bí thư Đảng ủy Trường?

Lý giải về nội dung này, ông Hải phân trần: Ngày hôm đó đang trong đợt đồng chí Phụ trách Văn phòng Đảng ủy đang đi công tác ở miền Tây vì thế việc sử dụng con dấu của Đảng ủy để đóng dấu lên chữ ký của Bí thư Đảng ủy cũng có thể phải xem lại, bởi thay vì đóng dấu treo ở trên công văn thì tôi lại đóng ở phần chữ ký.

Vậy việc sử dụng con dấu của Đảng ủy để đóng dấu vào công văn gửi đi như phản ánh liệu có đúng- PV hỏi? Sau một hồi trầm ngâm, ông Hải nói, có thể việc đóng dấu vào chữ ký của Bí thư Đảng ủy là không thích hợp, mà đóng dấu treo ở trên thì nó có thể phù hợp hơn.

Ông Hải cũng nói thêm: “Với vai trò tôi là Bí thư Đảng ủy, chịu trách nhiệm về toàn bộ các hoạt động của Đảng ủy Trường do vậy khi thấy một sự việc không đúng sự thật mà cần phải có báo cáo nhanh nên việc Bí thư Đảng ủy làm văn bản để báo cáo là điều cần thiết. Tôi là người đứng đầu Đảng ủy, Trường chưa có Bí thư Đảng ủy mà hiện chỉ có Phó Bí thư Đảng ủy Phụ trách. Mặt khác tôi biết cuộc họp ngày 12/2/2019 như thế nào, nội dung gì và tôi biết là tôi chưa từng ký Nghị quyết nào của cuộc họp này cũng như chưa có sự nhất trí nào về nội dung như công văn 74 của đồng chí Phó Hiệu trưởng phụ trách Trường. Do vậy tôi báo cáo một cách ngắn gọn với Bộ về vấn đề đó. Chỉ có điều ngày hôm đó, đồng chí Phụ trách Văn phòng Đảng ủy lại đi công tác dài ngày dưới miền Tây nên tôi cũng không có tham vấn được các vấn đề về thể thức hoặc đóng dấu ở phần chữ ký của Bí thư nó có chính xác không.

Vì vậy tôi nghĩ rằng việc đóng dấu này có thể là chưa đúng mà phải đóng dấu treo có thể là phù hợp hơn. Còn riêng về nội dung trong công văn 269, tôi khẳng định hoàn toàn đúng vì căn cứ theo biên bản cuộc họp ngày 12/2/2019 và thực tế diễn ra- phần này Nhà báo có thể hỏi thêm đối với những người có trách nhiệm hoặc người phản ánh sẽ biết rõ hơn để cung cấp nội dung này, chứ tôi thì tôi không cung cấp được bởi theo quy định không cho phép”.

Ông Hải phân trần tiếp: “Văn bản số 74 ngày 12/2/2019 không hề báo cho Đảng ủy và cá nhân của tôi biết, kể cả trong phần nơi nhận của văn bản này cũng không đề gửi cho Đảng ủy, nên mãi đến khi tôi biết thì trong ngày 9/5/2019 tôi mới gửi báo cáo nhanh cho Bộ về nội dung không đúng sự thật”, ông Hải nói.

Về thông tin chiếm giữ con dấu Đảng ủy trái phép, ông Bùi Xuân Hải cho rằng thông tin này là không chuẩn xác. Ông Hải lý giải: “Thứ nhất, theo quy chế tổ chức hoạt động của Đảng bộ Trường thì tôi hiện đang là người đứng đầu Đảng bộ Trường và chịu trách nhiệm các hoạt động của Đảng ủy Trường trong đó có việc quản lý các hoạt động của Văn phòng Đảng ủy. Vì vậy việc sử dụng con dấu hoặc để xảy ra mất hay các vấn đề khác thì tôi sẽ bị chịu trách nhiệm với tư cách là người đứng đầu.

Thứ hai, có hai giai đoạn mà con dấu được mang lên phòng của tôi đó là giai đoạn gần một tháng các đồng chí ở Văn phòng Đảng ủy về quê nghỉ Tết trong đó có một quãng thời gian vẫn còn làm việc; Giai đoạn thứ hai là mấy ngày trong tuần lúc đồng chí Phó Chánh Văn phòng Đảng ủy đi công tác ở dưới miền Tây thì tôi có yêu cầu mang con dấu Đảng ủy lên trên này, và tôi nghĩ việc đó là điều hết sức bình thường với trách nhiệm của người đứng đầu Đảng ủy. Tôi cũng xin nói lại là tôi không phải là người giữ con dấu mà có hai quãng thời gian ngắn con dấu ở trong phòng làm việc của tôi trong lúc người phụ trách quản lý con dấu nghỉ Tết và đi công tác thì việc  tôi quản lý con dấu đó là việc bình thường, chứ nói tôi chiếm giữ con dấu là không đúng”.

Sau cuộc trao đổi trực tiếp với ông Bùi Xuân Hải– Phó Bí thư phụ trách Đảng ủy, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật TP.HCM, PV cũng đã gọi điện cho PGS.TS Trần Hoàng Hải, Phó Hiệu trưởng Phụ trách Trường ĐH Luật TP.HCM để trao đổi thêm về sự việc này nhưng phía ông Hải không nghe máy.

Trước đó, PV đã nhắn tin cho ông Trần Hoàng Hải về việc xin sắp xếp thời gian gặp gỡ để trao đổi về nội dung có liên quan đến thông tin phản ánh của bạn đọc về những bất ổn của Trường đặc biệt là có liên quan đến vị Phó Bí thư Đảng ủy Trường. Tuy nhiên trong tin nhắn phản hồi, ông Trần Hoàng Hải cho biết: “Đã có chỉ đạo đang tập trung vào kỳ thi sắp tới nên tạm thời xem như dừng lại tất cả để lo cho việc chung. Còn việc này mình giữ ở đó, khi thi xong sẽ bàn tiếp”.

Để khách quan, PV cũng đã liên lạc với TS. Võ Thị Kim Oanh- Chủ tịch Hội đồng Trường để trao đổi thêm. Tuy nhiên bà Oanh từ chối trả lời.

Chính Kỳ/NB&CL 

Bài viết Lộ thêm thông tin nội bộ “lục đục” tại Trường Đại học Luật TP.HCM! đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Thưa ông, căn cứ nào Tổng Liên đoàn buộc Trường Đại học Tôn Đức Thắng (TDTU) phải trích nộp về Tổng Liên đoàn (TLĐ) đến 30% chênh lệch thu chi?

– Hoàn toàn không có việc Tổng LĐLĐ VN buộc TDTU phải trích nộp về TLĐ đến 30% chênh lệch thu chi như dư luận nêu.

Vào năm 2017, Đoàn kiểm tra về công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công đoàn của TLĐ tiến hành kiểm tra tại TDTU.

Khi đó, ban đầu nhà trường phản đối, không đồng ý cho tiến hành kiểm tra. Sau đó Đoàn kiểm tra phải viện dẫn các quy định của pháp luật, Trường mới đồng ý cho kiểm tra nhưng khi có Dự thảo Báo cáo kết quả kiểm tra, Trường tiếp tục phản đối cho rằng cơ quan chủ quản không có quyền trực tiếp kiểm tra tài chính nhà trường.

Sau quá trình làm việc, Đoàn kiểm tra có kiến nghị: “Tổng LĐLĐ VN hàng năm phê duyệt dự toán thu, chi của Trường và giao nghĩa vụ phải nộp lên Tổng LĐLĐ VN theo quy định”. Theo quy định tại Quy định 1684 năm 2006 của Tổng LĐLĐ VN thì “Đơn vị tự bảo đảm kinh phí hoạt động phải trích nộp cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp tối đa không quá 30% kết quả tài chính sau khi đã nộp thuế, mức cụ thể do cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp quyết định”.

Kiến nghị này của Đoàn kiểm tra chưa được Thường trực và Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN phê chuẩn và triển khai.

Vì lãnh đạo Tổng LĐLĐ VN cho rằng ngoài quy định của Tổng LĐLĐ VN, Trường còn thực hiện theo Quyết định 158 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Có thể khẳng định, đến giờ phút này, Tổng LĐLĐ VN chưa thu của Đại học Tôn Đức Thắng một đồng nào.

Từ một trường đại học khi thành lập với vô vàn khó khăn, thiếu thốn, nay trường đã lớn mạnh toàn diện với tổng giá trị tài sản 3.000 tỷ đồng, quy mô 26.000 sinh viên, học viên, vậy Tổng LĐLĐ VN đánh giá như thế nào về nỗ lực của nhà trường?

– Tổng LĐLĐ VN và cá nhân tôi đánh giá cao nỗ lực của các thế hệ thầy và trò nhà trường, trong đó có cả đóng góp của đội ngũ lãnh đạo LĐLĐ TP HCM và Tổng LĐLĐ VN (tham gia làm Chủ tịch Hội đồng trường và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức và hoạt động của Trường).

Trong quá trình đó, LĐLĐ TP HCM trước đây và Tổng LĐLĐ VN sau này (với tư cách là đơn vị quản lý Trường) đã tạo điều kiện hết sức như cấp vốn, cho vay vốn, giao quản lý, sử dụng đất đai, đề xuất cơ quan có thẩm quyền cấp đất, với số tài sản được giao cho Trường quản lý, sử dụng và cho vay lên đến hàng nghìn tỷ đồng.

Trường có được cơ đồ như ngày hôm nay, không thể không nói đến sự quan tâm, tạo điều kiện của Tổng LĐLĐ VN và LĐLĐ TP HCM và công sức của cán bộ, đoàn viên công đoàn cả nước. Từ quả trứng nở thành con gà vàng, đó là công sức chung của nhiều người, nhiều thế hệ.

Có ý kiến lo ngại, từ câu chuyện của TDTU với cơ quan chủ quản là TLĐ, ước mơ tự chủ của nhiều trường đại học khó trở thành hiện thực?

– Tuyệt nhiên không, mà lẽ ra ta phải suy nghĩ ngược lại. Từ mô hình thành công của TDTU với cơ quan chủ quản là Tổng LĐLĐ VN đã là sự tham khảo và kinh nghiệm quan trọng để Quốc hội sửa đổi Luật Giáo dục đại học và sắp triển khai đại trà.

Tổng LĐLĐ VN đã tạo mọi điều kiện để Trường được thực hiện tự chủ. Tự chủ trước hết và chủ yếu là tự chủ trong mối quan hệ với cơ quan chủ quản.

Kết quả Trường đạt được như thời gian qua là bằng chứng sinh động khẳng định Tổng LĐLĐ VN đã tạo điều kiện hết sức để Trường được tự chủ.

Lẽ ra phải coi Tổng LĐLĐ VN là điển hình tốt về việc cơ quan chủ quản tạo điều kiện để trường đại học trực thuộc được tự chủ theo đúng nghĩa. Nếu có đơn vị nào đến Tổng LĐLĐ VN tìm hiểu kinh nghiệm, chúng tôi sẵn sàng chia sẻ.

Thời gian tới, khi Luật Giáo dục đại học (sửa đổi, bổ sung) có hiệu lực, chúng tôi tiếp tục đẩy mạnh việc tạo điều kiện để Trường tự chủ.

Tất nhiên, tự chủ phải trong khuôn khổ pháp luật và phải chịu trách nhiệm giải trình theo quy định. Trường, ngoài việc thực hiện các quy định của pháp luật, còn phải thực hiện các quy định của Đảng và Tổng LĐLĐ VN, nhất là về công tác cán bộ.

Theo Công Luận

Bài viết ‘Không có việc Tổng LĐLĐ VN buộc Đại học Tôn Đức Thắng phải trích nộp về TLĐ đến 30% chênh lệch thu chi’ đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Chuyển biến này không chỉ xuất phát từ đòi hỏi khách quan và xu thế biến đổi môi trường của nền giáo dục mà còn được thúc đẩy bởi các quy định, quy chế do Đảng, Chính phủ ban hành.

Những “dấu mốc” tự chủ đại học

Năm 2003, Điều lệ Trường đại học đã khẳng định trường đại học được quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động đào tạo, khoa học, công nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức và nhân sự.

Tại diễn đàn về tự chủ đại học do Liên hiệp các hội Khoa học kĩ thuật Việt Nam tổ chức mới đây, nguyên Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Trần Quang Quý đã nhắc đến một số dấu mốc liên quan đến tự chủ đại học. Trong đó có Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020.

Nghị quyết khẳng định tầm quan trọng của việc hoàn thiện chính sách phát triển giáo dục đại học theo hướng đảm bảo quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục đại học, đảm bảo sự quản lý Nhà nước và vai trò giám sát, đánh giá của xã hội đối với giáo dục đại học.

Theo đó, đổi mới cơ chế quản lý cần chuyển các cơ sở giáo dục đại học công lập sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, có pháp nhân đầy đủ, có quyền quyết định và chịu trách nhiệm về đào tạo, nghiên cứu, tổ chức, nhân sự, tài chính; xóa bỏ cơ chế bộ chủ quản, xây dựng cơ chế đại diện sở hữu Nhà nước đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập…

Năm 2012, Quốc hội ban hành Luật Giáo dục đại học. Tại Điều 32, quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học được khẳng định. Quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học còn được thể hiện ở nhiều điều khoản của Luật về hội đồng trường, hội đồng quản trị, hiệu trưởng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ sở giáo dục, tuyển sinh, chương trình giáo dục, văn bằng, học phí, lệ phí tuyển sinh…

Để cụ thể hóa các nội dung về quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của trường ĐH trong khuôn khổ pháp lý được quy định, đồng thời thúc đẩy hoạt động tự chủ đại học tại Việt Nam, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 77/NQ-CP về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 – 2017.

Sau đó, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định phê duyệt Đề án thí điểm đổi cơ chế hoạt động giai đoạn 2015 – 2107 theo Nghị quyết 77 cho 23 cơ sở giáo dục đại học công lập trực thuộc các bộ, ngành Trung ương.

Theo nguyên Thứ trưởng Trần Quang Quý, Chính phủ cũng đã tổng kết 3 năm thí điểm, thấy rằng, tự chủ đại học là một trong những mô hình tốt nhất, phát huy hiệu quả các trường đại học về tính sáng tạo, về những vấn đề để đổi mới trường đại học. Thực hiện được tự chủ đại học với tất cả các trường là cuộc cách mạng với đổi mới giáo dục đại học.

Tự chủ về chuyên môn rất quan trọng

Tuy nhiên, cũng theo ông Trần Quang Quý, quá trình tự chủ, từ đánh giá về thực hiện Nghị quyết 77 cũng như thực tiễn các trường thí điểm, thấy có muôn vàn khó khăn, đặc biệt khó thực hiện do cơ chế chính sách còn thiếu, khập khiễng và không đồng bộ.

Vấn đề tự chủ đại học liên quan đến nhiều luật khác, không chỉ Luật Giáo dục đại học mà còn là Luật Viên chức, Luật Cán bộ công chức, Luật Quản lý sử dụng tài sản công… Các quy định pháp luật phải đồng bộ để phát huy được tự chủ cao nhất cho các trường.

May mắn là hiện nay, chúng ta đang sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học, trong đó chú trọng nhất là làm sáng tỏ tự chủ đại học. Những vấn đề cần tháo gỡ để giải quyết được mâu thuẫn, khó khăn vừa qua, đều được đưa vào trong dự thảo Luật này.

Để thực hiện thành công tự chủ đại học, ông Trần Quang Quý nhấn mạnh tự chủ về học thuật, chuyên môn (bao gồm cả vấn đề về đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế…) bên cạnh tự chủ về bộ máy và về tài chính, tài sản và cho rằng, đây là tự chủ quan trọng nhất.

Bên cạnh đó, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các cơ sở giáo dục đại học, từ các cán bộ, giảng viên đến sinh viên để họ hiểu khi tự chủ mình có quyền gì, phải làm gì… không phải chỉ lãnh đạo nhà trường mới cần hiểu rõ về tự chủ. Cũng phải tuyên truyền để xã hội biết về tự chủ, như khi con em đi học ở trường tự chủ sẽ như thế nào, được quyền lợi gì…

Trường tự chủ, người học đóng học phí cao, nhưng chính sách Nhà nước cho vay đi học, trợ cấp học sinh có hoàn cảnh khó khăn ra sao… những điều này cần phải làm rõ để xã hội hiểu, từ đó đồng thuận.

“Một vấn đề nữa, Nhà nước sẽ quản lý về quy hoạch mạng lưới các trường đại học; nhưng tôi cho rằng, cần bổ sung thêm quản lý về quy hoạch ngành nghề đào tạo các trường. Nếu giao tự chủ, các trường sẽ mở ồ ạt các ngành mà ở ngoài có nhu cầu; do đó, đề nghị xây dựng quy hoạch mạng lưới ngành nghề đào tạo để có thể điều tiết được cung cầu, cân đối cung cầu nhân lực quốc gia” – ông Trần Quang Quý nêu quan điểm.

Nhận định về tự chủ giáo dục đại học, nhóm nghiên cứu của Trường ĐH Kinh tế Quốc dân trong báo cáo về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập theo Nghị quyết 77 nhận định: Bên cạnh kết quả đạt được, tự chủ đại học nước ta còn một số hạn chế, bất cập vì tính chất thí điểm cũng như sự thiếu nhất quán, đồng bộ trong các chủ trương, chính sách của Nhà nước.

Bên cạnh đó là sự vào cuộc chưa thật quyết liệt của các bộ, ban, ngành có liên quan… Những bất cập từ nhiều phía đã hạn chế hiệu quả của việc thực hiện tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học, tự chủ chưa thực sự trở thành động lực giúp các cơ sở giáo dục đại học phát huy khả năng chủ động, sáng tạo, nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cường cạnh tranh, đa dạng hóa các loại hình giáo dục trong hệ thống giáo dục đại học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo.

Hiếu Nguyễn
Theo Giáo Dục Thời Đại

Bài viết Để thực hiện thành công tự chủ đại học đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.