Ngang nhiên “xẻ thịt” đất công viên, đường giao thông

Khu đô thị Him Lam – Kênh Tẻ từng được quảng cáo là khu đô thị văn minh của thành phố, đi vào hoạt động đã lâu, nhưng hiện nay nhiều hạng mục cơ sở hạ tầng dự án vẫn chưa được đầu tư xây dựng. Đáng nói, nhiều diện tích đất công viên, đường giao thông đang bị “xẻ thịt” làm nhà hàng, bãi giữ xe.

Theo phản ánh của cư dân, theo quy hoạch trước đây, dọc bờ sông Rạch Bàng (đường Hoàng Trọng Mậu, tổ 33, khu phố 5, phường Tân Hưng, quận 7, TP.HCM) có quy hoạch 1 công viên diện tích khoảng hơn 1.000 m2 nhưng dự án đưa vào sử dụng khoảng 8 năm nay vẫn không thấy công viên đâu. Người dân đã nhiều lần phản ánh, nhưng nhiều năm qua chủ đầu tư vẫn không thực hiện đúng quy hoạch. Trong khi đó, gần đây, phần đất này có dấu hiệu bị chủ đầu tư “xẻ thịt” cho thuê làm nhà hàng.

Cách đó khoảng 500m, phía đường dẫn dưới chân cầu Nguyễn Thị Thập (hẻm 1042/62 đường Trần Xuân Soạn, tổ 32, khu phố 5, phường Tân Hưng, quận 7) là lối đi chung của dân cũng bất ngờ mọc lên 1 bãi giữ xe có diện tích khoảng 250m2. Người dân nhiều lần phản ánh với chủ đầu tư và chính quyền địa phương nhưng vẫn vậy.

Theo ghi nhận của chúng tôi, hiện khu đất làm công viên đang là Nhà hàng hải sản Vườn Dừa có diện tích khoảng 200m2, được xây dựng kết cấu: khung sắt, tường gạch, vách tôn và mái lộp tôn.

Còn bãi giữa xe chiếm diện tích khoảng 250m2 có kết cấu khung sắt, vách tôn. Bãi xe này không những chiếm gần hết đường xuống chân cầu, mà còn sử dụng hạ tầng gầm cầu, hành lang bảo vệ cầu. Người dân ở đây cho biết, những công trình này thường gây mất an ninh trật tự, nhiều lần xảy ra xô xát, rất may lực lượng công an có mặt kịp thời nên chưa xảy ra thương vong.

Đáng nói, các công trình trên đều xây dựng không phép nhưng vẫn ngang nhiên tồn tại.

Ai đang “xẻ thịt” đất công? 

Theo tìm hiểu của chúng tôi, năm 2006, UBND TP.HCM ban hành quyết định số 420/QĐ-UBND giao đất cho Công ty TNHH Thương mại Him Lam (Công ty Him Lam) tại phường Tân Hưng, quận 7, TP.HCM để đầu tư xây dựng Khu đô thị Him Lam – Kênh Tẻ. Đến năm 2008, UBND quận 7 ban hành quyết định số 55/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.

Trong đó, vị trí khu đất nằm trên đường Hoàng Trọng Mậu (đường D1 cũ) tổ 33, khu phố 5, phường Tân Hưng được quy hoạch làm công viên, cây xanh phục vụ cho dự án Khu đô thị Him Lam – Kênh Tẻ với diện tích khoảng 1.200 m2.

Riêng vị trí khu đất ở hẻm 1042/62 đường Trần Xuân Soạn, tổ 32, khu phố 5, phường Tân Hưng (hiện là bãi xe) được quy hoạch làm đường gom dân sinh. Trong đó bao gồm diện tích đất gầm cầu Him Lam, hai bên đường song hành và đất của người dân với tổng diện tích khoảng 2.200 m2 thuộc một phần khuôn viên dự án Khu đô thị Him Lam – Kênh Tẻ.

Người dân nghi ngờ Công ty Him Lam đã “xẻ thịt” đất công viên và đường giao thông cho thuê thu tiền.

Tuy nhiên, trao đổi với chúng tôi, bà Lê Thị Bích Ngọc – Phó tổng giám đốc Công ty Him Lam nói: “Công ty không lấy đất công viên cho thuê. Phần đất thuộc quy hoạch công viên của Khu đô thị Him Lam – Kênh Tẻ chưa thực hiện vì bị một nhóm gian hồ đến chiếm làm bãi xe, nhà hàng. Hiện công ty đã báo đến các cơ quan chức năng để có hướng giải quyết. Khi nào cơ quan chức năng xử lý xong thì công ty mới hoàn thiện được công viên cho dân”.

Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi, nhà hàng mới xây trên đất công viên vào khoảng tháng 5/2019, còn bãi giữ xe chiếm đất đường giao thông và công viên mới từ khoảng tháng 10/2018. Trong khi dự án đã bàn giao nền đất cho dân vào xây nhà ở khoảng 8 năm qua. Rõ ràng nếu chủ đầu tư có trách nhiệm thì công viên và các hạng mục liên quan đến dự án đã được hoàn thiện từ lâu.

Một lãnh đạo Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, vừa qua sở đã tổ chức kiểm tra vụ việc. Kết quả cho thấy việc đất quy hoạch công viên và đường giao thông trong dự án bị chiếm dụng trái phép là hoàn toàn đúng. Sở đã báo cáo UBND TP.HCM để có biện pháp xử lý nghiêm.

Ngày 27/8, theo thông tin từ Văn phòng UBND TP.HCM, UBND thành phố vừa có văn bản số 3116/UBND -ĐT chỉ đạo UBND quận 7 khẩn trương kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm đối với các công trình tại Khu đô thị Him Lam – Kênh Tẻ. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị có liên quan giám sát việc thực hiện phần diện tích đất dùng để xây dựng các công trình công cộng, cây xanh, vườn hoa… tại khu nhà ở Him Lam theo đúng quy hoạch được duyệt.

Giao Sở Xây dựng theo dõi, kiểm tra việc xử lý vi phạm nêu trên của UBND quận 7, thông tin kết quả thực hiện cho Thành uỷ, UBND TP và các đơn vị liên quan rõ.

Bài viết Khu đô thị Him Lam: Xà xẻo đất công viên, đường giao thông làm… nhà hàng, bãi giữ xe đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Qua nhiều lần kiểm tra rà soát, UBND quận 7 quyết định đình chỉ thi công dự án. Tuy nhiên, phía chủ đầu tư và Hiệp hội BĐS TPHCM (HoREA) bày tỏ quan điểm không đồng tình và cho rằng làm đúng luật. Vì sao có sự tréo ngoe này?

Miễn giấy phép xây dựng nhưng đất phải hợp pháp

Theo ông Nguyễn Văn Bình, Phó Tổng giám đốc Công ty Hưng Lộc Phát, ngày 16-6-2015, UBND TPHCM đã có văn bản công nhận Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư. Dự án cũng đã hoàn tất các bước pháp lý theo quy định, như quy hoạch chi tiết 1/500, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm duyệt thiết kế phòng cháy và chữa cháy, thực hiện ký quỹ, báo cáo đánh giá tác động môi trường, phê duyệt phương án kết nối giao thông…

Đối với pháp lý đất đai, ngày 4-6-2018, Hưng Lộc Phát đã nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại Sở Tài nguyên – Môi trường (TN-MT). Căn cứ bản đồ hiện trạng có kiểm duyệt của Sở TN-MT, tổng diện tích dự án gần 5,3ha, Hưng Lộc Phát đã tự thỏa thuận chuyển nhượng, bồi thường 100%.

Trong đó, gần 4,1ha đã sang tên Hưng Lộc Phát, gần 0,6ha đã bồi thường có xác nhận nguồn gốc đất của UBND phường Phú Mỹ nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận (GCN). Đặc biệt, phần đất xen cài như kênh rạch, giao thông nội bộ diện tích 0,7ha do Nhà nước quản lý nằm phân tán, xen cài, công ty không chuyển mục đích sử dụng đất xây dựng nhà ở nên dùng vào mục đích xây hồ điều hòa, giao thông.

Ngày 8-4-2019, Sở TN-MT có văn bản trình UBND TP xem xét, chấp thuận cho công ty được sử dụng đất để thực hiện đầu tư dự án khu nhà ở cao tầng phường Phú Mỹ. Đến ngày 10-6-2019, Sở TN-MT có văn bản báo cáo UBND TP các số liệu liên quan đến dự án của Hưng Lộc Phát là phù hợp, đủ điều kiện giải quyết thủ tục sử dụng đất theo Điều 52, 58 của Luật Đất đai. Do vậy, việc hơn 1 năm qua UBND vẫn chưa có quyết định về dự án này là do chậm trễ thủ tục, làm ảnh hưởng đến cơ hội kinh doanh nên doanh nghiệp buộc phải xây dựng.

Song qua trao đổi với ĐTTC, ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7, cho biết tháng 7-2018 Hưng Lộc Phát khởi công. Trong quá trình xây dựng, thanh tra xây dựng địa bàn đã nhiều lần đến kiểm tra nhưng không phát hiện sai phạm.

Qua dư luận phản ánh dự án chưa hoàn tất pháp lý đất đai, UBND quận 7 đã rà soát, phát hiện sai phạm và quyết định đình chỉ dự án. Theo ông Vượng, căn cứ quy định hiện hành và đối chiếu hồ sơ pháp lý của chủ đầu tư, hạng mục khu nhà ở thấp tầng của dự án Green Star Sky Garden được miễn phép xây dựng. Tuy nhiên, chủ đầu tư muốn thi công công trình phải có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp.

Việc đình chỉ chưa hợp lý

Về phía HoREA cho rằng, căn cứ Điểm e, Khoản 1, Điều 89 Luật Xây dựng quy định: “Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500m2 có quy hoạch chi tiết 1/500, đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, dự án thuộc trường hợp được miễn phép xây dựng”. Do vậy, theo quy định này Hưng Lộc Phát có quyền thi công khu nhà phố liên kế của dự án.

Về việc Phòng Quản lý đô thị quận 7 lập biên bản yêu cầu chủ đầu tư tạm ngừng thi công 60 ngày để chủ đầu tư hoàn tất thủ tục về chuyển mục đích sử dụng đất và giao đất của dự án, theo HoREA là không hợp lý và chưa chuẩn xác.

Bởi lẽ, Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27-11-2017 của Chính phủ không có quy định xử phạt trường hợp này. Mặt khác, trước khi triển khai thực hiện dự án, diện tích đất rạch, bờ đất, đường thuộc Nhà nước quản lý chỉ chiếm 13,96% diện tích dự án. Nhưng sau khi thực hiện xong dự án, tổng diện tích đất thuộc Nhà nước quản lý chiếm đến 59,85% diện tích dự án theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt.

Vướng mắc hiện nay tại dự án này cũng phổ biến tại nhiều dự án kinh doanh nhà ở có tỷ lệ trên dưới 10% diện tích dự án là đất rạch, bờ đất, đường xen cài rải rác thuộc diện Nhà nước quản lý. Do đó, giải quyết được trường hợp của Hưng Lộc Phát sẽ giải quyết được ách tắc nhiều dự án BĐS tương tự, góp phần bổ sung nguồn cung nhà ở đang rất thiếu hụt trên thị trường, nhất là phân khúc nhà ở vừa túi tiền.

Qua câu chuyện trên, HoREA nhận định các dự án BĐS đang đứng trước nhiều rủi ro. Thứ nhất, rủi ro pháp lý trong trường hợp chủ đầu tư bỏ ra chi phí rất lớn để bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhưng không thể hoàn thành thủ tục pháp lý hoặc triển khai dự án, mà lỗi không phải do chủ đầu tư.

Thứ hai, rủi ro về tài chính và tín dụng do doanh nghiệp bỏ ra chi phí để giải phóng mặt bằng, thủ tục chuẩn bị đầu tư, trả lãi vay, trả nợ và các chi phí quản lý doanh nghiệp, dự án. Doanh nghiệp sẽ lâm vào hoàn cảnh cực kỳ khó khăn, thậm chí phá sản nếu dự án không triển khai được. Thứ ba, là rủi ro về uy tín thương hiệu và cơ hội kinh doanh bị bỏ lỡ.

Theo Minh Tuấn/ Đầu Tư Tài Chính

Bài viết Điểm nóng Hưng Lộc Phát Tréo ngoe vì luật, thủ tục đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.