Sở Xây dựng TP.HCM có tờ trình Chủ tịch UBND TP về việc ban hành quyết định cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả đối với CTCP đầu tư Sơn Thuận tại Khu căn hộ – Trung tâm thương mại Đông Phương (tên thương mại là Oriental Plaza). Trước đó, theo kết luận của UBND TP.HCM, dự án Oriental Plaza, quận Tân Phú đã vi phạm hành chính: Tự ý chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng phần diện tích không phải để ở trong nhà chung cư có mục đích hỗn hợp.

Thành phố quyết định xử phạt 275 triệu đồng và buộc chủ đầu tư khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm như bãi xe ô tô phía trước khu căn hộ (giáp đường Ân Cơ) là sân trống theo bản vẽ được duyệt; siêu thị tại tầng trệt là nhà sinh hoạt cộng đồng và nhà trẻ theo bản vẽ. Đồng thời, chủ đầu tư phải tháo dỡ 7 căn hộ riêng lẻ thuộc tầng 3 tại vị trí trục 6-11, A-C và vị trí trục 6 -11, M-P là mặt bằng trống; 36 căn hộ riêng lẻ thuộc các tầng chẳn tại vị trí trục 8-9, A-C và vị trí trục 8-9, M-P là các phòng trống theo bản vẽ.

Hồi tháng 7, Thanh tra Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND quận Tân Phú, UBND phường Tân Thành kiểm tra việc chấp hành quyết định xử phạt hành chính và tiếp tục lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính tại chung cư Oriental Plaza. Đối với việc khắc phục hậu quả, chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện.

Sở Xây dựng nhận thấy dù đã kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở và đã hết thời hạn thực hiện quyết định, Công ty Sơn Thuận đã chấp hành nộp phạt nhưng chưa chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả. Do đó, Sở kiến nghị UBND TP.HCM ban hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả trong kinh doanh BĐS, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở đối với Công ty Sơn Thuận.

Bài viết Một dự án tại TP.HCM bị đề nghị cưỡng chế tháo dỡ 43 căn hộ sai phép đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Vẫn tràn lan công trình sai phép

Mới đây, báo cáo về kết quả thực hiện Chỉ thị số 23/CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn, ông Lê Hòa Bình, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, trong 7 tháng đầu năm 2020, trên địa bàn thành phố có 463 công trình vi phạm trật tự xây dựng. Trong đó, có 189 công trình sai phép và 274 công trình không phép.

Về kết quả thi đua 200 ngày (đợt 2) theo Kế hoạch 795/KH-UBND ngày 6/3/2020 của UBND Thành phố, có 10 quận, huyện không đạt chỉ tiêu giảm 65% tỷ lệ vi phạm xây dựng không phép, sai phép so với 6 tháng đầu năm 2019. Các địa phương không đạt chỉ tiêu là quận 1, 3, 5, 10, 11, Tân Bình, Tân Phú và các huyện Cần Giờ, Nhà Bè… Đặc biệt, huyện Bình Chánh là khu vực vùng ven có tình trạng vi phạm xây dựng phức tạp.

Đơn cử như vụ việc xảy ra ở dự án Khu dân cư, Trung tâm thương mại tại xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh, do Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Huỳnh Thông làm chủ đầu tư. Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM đã chỉ ra nhiều sai phạm liên quan đến vấn đề đầu tư, xây dựng, kinh doanh… trong quá trình thực hiện dự án này.

Cụ thể, liên quan đến vấn đề xây dựng, Tranh tra Sở Xây dựng đã chỉ ra các hành vi vi phạm của Công ty Huỳnh Thông như tổ chức thi công xây dựng 222 căn nhà ở, công trình nhà điều hành dự án, hồ bơi và hạng mục phụ trợ khi chưa được UBND Thành phố giao đất.

Trong đó, 210 căn nhà xây dựng sai quy hoạch chi tiết 1/500 đã được UBND phê duyệt năm 2009. Có 39 nền đất được duyệt là nhà ở liên kế nhưng chủ đầu tư đã hợp khối, xây thành chung cư 5 tầng với hơn 100 căn hộ mini để bán.

Công ty này còn xây nhà điều hành dự án, hồ bơi… khi chưa được cấp phép xây dựng, chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất. Ngoài ra, do chủ đầu tư chưa làm thủ tục sang tên đất, chưa đóng tiền sử dụng đất nền toàn bộ các công trình trên đều được xác định là xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp.

“Việc chủ đầu tư triển khai xây dựng nhà ở tại dự án trên phần diện tích đất nông nghiệp khi chưa được UBND Thành phố giao đất là vi phạm nghiêm trọng các quy định về sử dụng đất. Đồng thời, chủ đầu tư chưa nộp tiền sử dụng đất là vi phạm quy định tại Luật Đất đai 2003.

Thời điểm phát hiện công trình xây dựng sai quy hoạch được duyệt, các công trình đã hoàn thành và đã đưa vào sử dụng. Đồng thời, tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư đã cố tình chống đối, không hợp tác, không cung cấp các hồ sơ liên quan đến việc thi công xây dựng các công trình tại dự án, nên gây khó khăn trong việc nhận định và xử lý cho cơ quan chức năng, dẫn đến việc chưa xử lý dứt điểm đối với các hành vi khác.

Qua thanh tra nhận thấy, Đội Thanh tra địa bàn huyện Bình Chánh (trước đây là Thanh tra xây dựng huyện Bình Chánh) và UBND xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý kiểm tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm của Công ty Huỳnh Thông trong quá trình triển khai dự án”, Kết luận thanh tra của Sở Xây dựng TP.HCM chỉ rõ.

Vì đâu khó xử lý?

Để khắc phục tình trạng trên, chính quyền TP.HCM đã tỏ ra rất cương quyết trong việc đưa ra phương án khắc phục và biện pháp xử lý các công trình xây dựng trái phép, không phép. Tuy nhiên, việc vi phạm trật tự xây dựng vẫn diễn biến phức tạp. Một trong những nguyên nhân được cho là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp nhiều nơi chưa quyết liệt, còn buông lỏng, xảy ra tiêu cực.

Bà Đỗ Thị Lâm Tuyền, Phó chủ tịch UBND huyện Hóc Môn chia sẻ, tình trạng vi phạm trật tự ngày càng biến tướng, và rất khó xử lý. Cụ thể như việc xin giấy phép xây dựng làm nhà ở riêng lẻ, nhưng khi xây dựng thì lại biến thành nhà xưởng hoặc trổ cửa thành “nhà 3 chung”.

“Công tác cưỡng chế công trình xây dựng sai phép gặp khó khăn”, bà Tuyền phân trần và giải thích thêm, UBND các xã cho rằng, việc tháo dỡ hạng mục sai phép không khó. Thế nhưng, việc buộc các chủ đầu tư xây dựng đúng như giấy phép xây dựng hay bít các cửa tự trổ thêm thì rất khó.

Trao đổi với phóng viên, anh P., cán bộ địa chính của một xã tại huyện Bình Chánh cho biết, có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến phát sinh vi phạm trật tự xây dựng. Ngoài việc ý thức của người dân, biết sai nhưng vẫn cố tình vi phạm để giải quyết nhu cầu về nhà ở; hay vẫn còn sự nể nang, làm ngơ, sợ trách nhiệm bỏ qua cho hành vi vi phạm của một số cán bộ địa phương, thì việc xử lý các công trình vi phạm cũng rất phức tạp.

Cụ thể, theo quy định, khi phát hiện công trình xây dựng sai phép, cơ quan chức năng đến lập biên bản mà chủ đầu tư vẫn thi công thì trong vòng 24 giờ, UBND cấp phường, xã sẽ ban hành quyết định đình chỉ thi công, gửi công văn đề nghị cắt điện, cắt nước, đồng thời gửi quyết định đình chỉ thi công cho công an để lập chốt chặn, không cho chở vật liệu và công trình.

Nhưng trên thực tế, cách làm này gặp rất nhiều khó khăn vì đối với những quận, huyện, xã vùng ven, địa bàn rộng, mỗi ngày xảy ra khoảng 5 – 10 vụ vi phạm nên công an cấp phường, xã không đủ lực lượng để chốt chặn cả ngày. Theo đó, chủ các công trình sẽ lợi dụng lúc hết giờ làm việc, lực lượng chốt chặn rút đi thì tiếp tục lén kéo điện, quây tôn xung quanh công trình để thi công.

Chưa kể, để cắt được điện của công trình vi phạm thì UBND phường, xã phải có công văn yêu cầu bên điện lực thu hồi điện kế, thủ tục rất nhiêu khê. Việc thu hồi đồng hồ nước cũng phức tạp không kém. Do vậy, việc xử lý thu hồi điện kế, đồng hồ nước có khi mất tới vài tháng, lúc này thì công trình vi phạm đã hoàn thành, người dân dọn vào ở rồi. Mà công trình đã có người ở thì càng khó xử lý.

“Thời buổi công nghệ phát triển hiện đại, khi thực hiện biện pháp cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm đã có người ở dễ bị các đối tượng lợi dụng để thổi phồng sự việc. Bởi khi người dân quay lại cảnh cưỡng chế rồi chia sẻ lên mạng xã hội thì không ai biết nội tình trước đó như thế nào”, anh P. chia sẻ.

Tương tự, ông Lưu Trọng Nghĩa, Phó phòng Quản lý đô thị, Đội trưởng Đội trật tự đô thị quận Thủ Đức cho biết,  trong quá trình tổ chức Luật Xử lý vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực xây dựng vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, trong việc cưỡng chế quyết định vi phạm hành chính, trước khi tiến hành xử phạt phải kiểm tra, xác minh thông tin của đối tượng vi phạm theo thứ tự ưu tiên: Tiền lương, thu nhập, tài khoản cá nhân, tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt.

Nhưng việc xác minh về lương, thu nhập thì UBND quận có rất ít thông tin, cơ sở để hoàn thành quyết định. Còn đối với việc xác minh tài khoản thì nhiều tổ chức tín dụng có quy định liên quan đến thông tin khách hàng nên thường từ chối cung cấp các thông tin liên quan. Hơn nữa, với trường hợp người vi phạm cố tình cản trở lực lượng kiểm tra chức năng như khóa cửa, không cho cơ quan chức năng vào công trình kiểm tra thì không thể ban hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính được.

Bài viết Xử lý xây dựng sai phép tại TP.HCM vẫn “bắt cóc bỏ đĩa” đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Tòa án “tuýt còi”, địa phương vẫn thực thi

Ngày 7/11, bà Trần Thị Minh Trang – ngụ tại H.Bình Chánh, TP.HCM – đã đến Báo Phụ Nữ TP.HCM kêu cứu trước nguy cơ công trình xây dựng của bà ở xã Tân Quý Tây, H.Bình Chánh bị cưỡng chế. Theo bà Trang, quyết định có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong việc cưỡng chế công trình có tên “Gia Trang Quán – Tràm Chim Resort” ở xã Tân Quý Tây do bà làm chủ.

Ngày 5/11, bà Trang nhận được kế hoạch cưỡng chế và văn bản về việc nộp phí cưỡng chế công trình xây dựng sai phép. Theo đó, Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM có kế hoạch cưỡng chế đối với công trình do bà Trang làm chủ, là một phần thửa đất 501, 502 tờ bản đồ số 25; thời gian cưỡng chế dự kiến hoàn thành trong tháng 11/2019. UBND xã Tân Quý Tây cũng đã ra thông báo yêu cầu bà Trang nộp chi phí thực hiện cưỡng chế hơn 78 triệu đồng.

Theo bà Trang, kế hoạch cưỡng chế nói trên là vi phạm pháp luật. Bởi lẽ, trước đó, Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM lập biên bản vi phạm hành chính, cho rằng bà đã “xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng số 107/GPXD-QL”, đồng thời ban hành Quyết định 1752/QĐ-KPHQ và Quyết định 2264/QĐ-CCXP về việc cưỡng chế, buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Cho rằng các quyết định trên đã xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình, bà Trang đã khởi kiện hành chính yêu cầu hủy các quyết định trên của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM.

Ngày 15/5/2019, Tòa án nhân dân TP.HCM đã có văn bản số 160/2019/QĐ-BPKCTT áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm đình chỉ hai quyết định nói trên của Sở Xây dựng TP.HCM. “Hai quyết định của Sở Xây dựng TP.HCM đã bị tòa án đình chỉ, tại sao UBND xã Tân Quý Tây lại ban hành kế hoạch cưỡng chế đối với công trình của tôi? Đây là việc làm trái quy định pháp luật” – bà Trang bức xúc.

Luật sư Nguyễn Tri Đức (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng, việc UBND xã Tân Quý Tây ban hành kế hoạch tổ chức cưỡng chế và thông báo yêu cầu bà Trang nộp chi phí cưỡng chế cho thấy, UBND xã này coi thường pháp luật, bởi lẽ Tòa án nhân dân TP.HCM đã ban hành “Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời” số 160/2019/QĐ-BPKCTT về việc tạm đình chỉ thi hành các quyết định nói trên của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM.

Cần xác định rõ thời điểm xây dựng công trình

Theo bà Trang, khu đất của tổ hợp Gia Trang Quán – Tràm Chim Resort có diện tích đất hơn 8.000m2, được vợ chồng bà mua lại năm 1999. Lúc đó, trên khu đất này đã có hai căn nhà tường và bảy căn nhà lá.

Đến khoảng năm 2001, ông Ngô Thành Nhân – chồng bà Trang – là người đứng tên trên toàn bộ khu đất. Từ năm 2000-2003, gia đình bà Trang cho xây dựng trang trại nuôi gia súc, gia cầm, đào ao nuôi cá theo mô hình VAC (vườn, ao, chuồng) và có xây dựng một số hạng mục công trình với diện tích hơn 1.275m2.

Năm 2004, người dân phản đối trang trại của gia đình bà Trang do sợ ô nhiễm môi trường, đồng thời, dịch cúm H5N1 bùng phát nên gia đình bà Trang chấm dứt mô hình VAC. Đến năm 2005, ông Nhân chuyển toàn bộ khu đất trên cho bà Trang đứng tên. Từ đây, bà Trang tận dụng những công trình sẵn có trên khu đất để làm nhà kho và sửa chữa làm nhà ở cho công nhân. Trước khi sửa chữa, bà Trang đã liên hệ với UBND xã Tân Quý Tây để làm thủ tục xin sửa chữa.

Từ năm 2007-2010, bà Trang không có hoạt động xây dựng nào tại khu đất rộng hơn 8.000m2 nói trên. Đến năm 2011, bà Trang có xây dựng không phép nên bị lập biên bản hành chính và xử phạt. Chấp hành quy định, bà Trang đóng phạt, xin giấy phép xây dựng và làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Từ năm 2013-2015, bà Trang cho sửa chữa, xây dựng tổ hợp Gia Trang Quán – Tràm Chim Resort để hoạt động dịch vụ khách sạn, du lịch.

Thế nhưng, tháng 8/2018, UBND xã Tân Quý Tây phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM lập biên bản với nội dung “Tổ chức thi công xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn sai nội dung giấy phép xây dựng” và ngày 3/8/2018, còn ra quyết định số 1752 với nội dung buộc bà Trang phải tháo dỡ công trình xây dựng sai nội dung giấy phép cấp. Chính vì điều này, bà Trang mới khởi kiện đến Tòa án nhân dân TP.HCM yêu cầu hủy các quyết định của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM.

Theo bà Trang, toàn bộ hiện trạng công trình tổ hợp Gia Trang Quán – Tràm Chim Resort đều được hình thành từ trước năm 2000 và đưa vào sử dụng để kinh doanh nhà hàng, khách sạn, du lịch, giải trí… từ năm 2013 đến nay. Tất cả điều này đều thể hiện trong hồ sơ, trong báo cáo số 225/BC-UBND của UBND xã Tân Quý Tây ngày 29/2/2016 và bản vẽ số 00589/2018 ngày 29/8/2018.

“Đó là công trình hiện hữu, được tôi cải tạo lại với vật liệu nhẹ. Tôi có sửa chữa nhỏ lẻ các công trình để phục vụ việc kinh doanh nên việc dẫn đến những sai phạm nhỏ là không tránh khỏi. Tuy nhiên, tôi đã nghiêm túc chấp hành quy định của pháp luật cùng các quyết định xử lý vi phạm hành chính trong suốt quá trình sử dụng đất ổn định gần 20 năm qua. Tôi mong muốn cơ quan chức năng, lãnh đạo TP.HCM xem xét thấu đáo lại công trình của tôi, bởi lẽ công trình đã hiện hữu từ lâu, được tồn tại theo quy định hiện hành ” – bà Trang nói.

Người “vi phạm” phản bác thông tin của chủ tịch xã 

Bà Trần Thị Minh Trang cho rằng, những thông tin mà bà Trần Thị Hải Yến – Chủ tịch UBND xã Tân Quý Tây – cung cấp thông tin cho báo chí là thiếu căn cứ, khiến dư luận hiểu sai bản chất vấn đề.

Theo đó, bà Yến cho rằng, “tổ hợp Gia Trang Quán – Tràm Chim Resort trải qua 5 đời chủ tịch và bắt đầu từ năm 2005. Xã nhiều lần mời chủ đầu tư vi phạm là bà Trần Thị Minh Trang đến làm việc, vận động tự tháo dỡ nhưng bà Trang không hợp tác, không đến. Cán bộ xuống kiểm tra, tiến hành đo vẽ hiện trạng bị bà Trang và những người làm việc tại resort cản trở, lớn tiếng”.

Theo bà Trang, năm 2019, UBND xã Tân Quý Tây có ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trang, nhưng đến tháng 10/2019, cũng chính UBND xã Tân Quý Tây lại ban hành quyết định thu hồi hai quyết định trên do “ban hành chưa đúng thẩm quyền”.

Bà Trang cho biết, bản thân bà và gia đình rất tuân thủ quy định của pháp luật; không có chuyện bà chống đối, không chấp hành việc cưỡng chế vi phạm.

Theo Hoàng Lâm/ Báo Phụ Nữ TP.HCM

Link gốc: https://www.phunuonline.com.vn/nha-dat/nguoi-khoi-kien-quyet-dinh-cua-thanh-tra-so-xay-dung-tphcm-keu-cuu-168779/?fbclid=IwAR3OOr5FpBLidckLU-jFQfVKHhCx0EBnMpU_YHeinuZiatmF-tvoSEagvjk

Bài viết Người khởi kiện quyết định của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM kêu cứu đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.

Thông tư 03/2018 của Bộ Xây dựng hướng dẫn Nghị định 139/2017 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng, có hiệu lực từ ngày 12/6 đã mang đến niềm vui cho nhiều người khi không còn phải tốn khá nhiều tiền nộp phạt để tồn tại phần xây dựng vi phạm.

Thoát phạt “khủng”

Các trường hợp nhà ở riêng lẻ phải đáp ứng rất nhiều điều kiện nếu muốn tồn tại công trình mà không phải nộp lại một phần khoản lợi bất hợp pháp thu được từ diện tích nhà xây không phép, sai phép.

Cụ thể, thời điểm xây dựng tính từ ngày 4/1/2008 đến trước 15/1/2018 (ngày Nghị định 139 có hiệu lực) nhưng sau ngày 15/1/2018 mới phát hiện hoặc đã được phát hiện trước ngày 15/1/2018 và có một trong các văn bản: Biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hoặc quyết định áp dụng bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả.

Đó mới chỉ là điều kiện cần. Nhà ở riêng lẻ còn phải đáp ứng hàng loạt điều kiện khắt khe khác như: không vi phạm chỉ giới xây dựng, không ảnh hưởng các công trình lân cận, không có tranh chấp, xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp và phải phù hợp với quy hoạch.

Theo ghi nhận của phóng viên, thông tin này thực sự là tin vui đối với hàng ngàn chủ nhà “lỡ” xây sai phép ở TP.HCM nhưng chưa đóng phạt về khoản tiền thu lợi bất hợp pháp từ phần sai phạm. Trường hợp ông T.V.T (ngụ phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, TP.HCM) là một ví dụ.

Năm 2013, ông T. xây dựng nhà không đúng giấy phép vì làm thêm “chuồng cu” để có chỗ chứa hàng hóa. Sau đó, ông T. đến Văn phòng Đăng ký đất đai quận Thủ Đức để làm thủ tục hoàn công nhưng không được chấp nhận nếu không nộp phạt 200 triệu đồng. Xác định số tiền gần 200 triệu đồng là vượt quá khả năng nên ông T. không nộp phạt và căn nhà đến nay đã 5 năm nhưng vẫn chưa thể hoàn công theo quy định.

“Việc bỏ quy định nộp phạt để được tồn tại phần vi phạm là thông tin tốt lành. Tôi sẽ đến UBND phường hỏi kỹ để chuẩn bị tất cả giấy tờ làm thủ tục hoàn công ngay trong tuần này” – ông T. phấn khởi.

Bà Nguyễn Thị Thanh – ngụ đường Phan Đăng Giảng, phường Bình Hưng Hòa, quận Bình Tân, TP.HCM – cho biết chỉ vì xây thêm tầng lửng ngoài giấy phép mà 4 năm nay, gia đình bà không thể hoàn công căn nhà với số tiền phạt lên đến hơn 150 triệu đồng. “Chúng tôi cũng thấy mình làm sai nhưng vì tiền phạt nhiều quá nên cứ để thế ở chứ không thể hoàn công. Nay được thoát phạt thì còn gì bằng” – bà Thanh vui mừng. Theo bà, nếu sau này, căn nhà lỡ có nằm trong quy hoạch thì tiền đền bù cũng sẽ được cao hơn.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, tình trạng xây nhà sai phép phổ biến nhất là ở các dự án phân lô, bán nền. Ở những khu dân cư này, rất nhiều người tự ý sửa lại thiết kế nhà mẫu theo ý thích của mình. Thậm chí, nhiều chủ nhà còn xây thêm một tầng khiến việc hoàn công đi vào ngõ cụt khi số tiền nộp phạt lên đến hàng trăm triệu đồng.

Bên cạnh đó, khi sửa chữa lại nhà, nhiều chủ hộ thay đổi thiết kế, xây thêm phòng trên sân thượng. Đến khi họ cập nhật nội dung này vào giấy chủ quyền thì bị phát hiện sai phạm. Đứng trước số tiền phạt lớn nên chỉ khi nào cần thiết như cầm sổ đỏ đi vay ngân hàng thì chủ nhà mới “ngậm bồ hòn” đi đóng.

Không “cào bằng”

Ông Trịnh Trọng Thành – Phó Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức – cho biết không phải trường hợp nhà xây dựng sai phép, không phép nào cũng được miễn nộp phạt để tồn tại. Trong quá trình giải quyết hồ sơ, cơ quan chức năng phải xem xét căn nhà đó có thuộc dạng chuyển tiếp từ Nghị định 121 trước đây hay không và chỉ chấp nhận một số trường hợp đủ điều kiện.

Theo ông Thành, Nghị định 121 “mở cửa” cho người dân muốn tồn tại nhà ở riêng lẻ khi xây dựng sai phép, không phép là phải đóng một khoản lợi 40%. Thế nhưng, không phải ai cũng đóng, trừ khi có nhu cầu nộp hồ sơ hoàn công, cập nhật chủ quyền. Những trường hợp này sẽ được miễn nộp khoản tiền thu lợi bất chính theo Nghị định 139. Tuy nhiên, dù có được miễn nộp phạt khoản lợi bất chính thì chủ nhà vẫn buộc phải đóng phạt do hành vi xây dựng trái phép.

“Dù việc vi phạm xảy ra cách đây 2 năm nhưng bây giờ phường mới phát hiện thì chủ nhà vẫn bị xử phạt hành chính và buộc phải khắc phục. Khi đó, cơ quan chức năng mới xem xét, nếu nằm trong các trường hợp được miễn phạt khoản thu lợi bất chính thì chỉ phải nộp phạt vi phạm hành chính” – ông Thành giải thích.

Theo ông Trần Thới Đông – Phó Chủ tịch UBND phường Sơn Kỳ, quận Tân Phú – để xác định nhà có thuộc trường hợp miễn nộp phạt khoản thu lợi bất chính hay không thì phải xem xét từng trường hợp cụ thể. Nghị định 139 có nhiều điểm mới giúp nhiều chủ nhà thuận lợi hơn trong việc hoàn công hoặc cập nhật chủ quyền. Cụ thể, nhiều trường hợp xây dựng trước đây không đúng quy hoạch nhưng đến nay, quy hoạch thay đổi mà căn nhà lại phù hợp với quy hoạch mới thì cũng được xem xét cho tồn tại. Ngược lại, có những trường hợp trước đây phù hợp quy hoạch nhưng chủ nhà chưa “hợp thức hóa” mà đến nay lại không còn phù hợp thì vẫn có thể không được xem xét cho tồn tại.

Với những trường hợp đã có quyết định áp dụng biện pháp nộp lại số tiền bất hợp pháp mà chưa nộp thì việc có truy thu khoản tiền đó hay không cũng phải xem xét kỹ lưỡng, bởi nếu không thu thì quyết định hành chính không được thi hành. “Những công trình nào đã có quyết định cưỡng chế, tháo dỡ rồi thì địa phương vẫn phải xây dựng kế hoạch cưỡng chế, tháo dỡ” – ông Đông khẳng định.

Một số luật sư và chuyên gia bất động sản cho rằng Thông tư 03 và Nghị định 139 mang tính nhân văn cao khi cho phép người dân được sở hữu tài sản của mình một cách trọn vẹn mà không phải đóng số tiền phạt có khi lên đến vài trăm triệu đồng/ trường hợp.

Hết thời nộp phạt để tồn tại

Theo Nghị định 121, nếu công trình trái phép không vi phạm chỉ giới xây dựng, không gây ảnh hưởng các công trình lân cận, không có tranh chấp, xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp thì bị xử phạt vi phạm hành chính. Ngoài ra, chủ nhà ở riêng lẻ còn bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được bằng 40% giá trị phần xây dựng sai phép, không phép.

Đối với công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng hoặc công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng thì số tiền phạt bằng 50% giá trị phần xây dựng sai phép, không phép, sai thiết kế được phê duyệt hoặc sai quy hoạch xây dựng hay thiết kế đô thị được duyệt. Sau khi chủ đầu tư hoàn thành việc nộp phạt, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy phép xây dựng hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng.

So sánh giữa Nghị định 139 và Nghị định 121, ông Trịnh Trọng Thành cho rằng Nghị định 139 tuy “cởi trói” cho các chủ nhà “lỡ sai” nhưng lại siết hơn Nghị định 121 khi không cho phép nộp phạt để tồn tại phần sai phép như trước nữa mà buộc phải tháo dỡ, nếu không tháo dỡ thì sẽ bị cưỡng chế dù công trình đó có phù hợp quy hoạch hay không. Mặt khác, Thông tư 03 và Nghị định 139 sẽ khiến các đầu nậu không dám xây nhà trái phép; còn người dân thì buộc phải chấp hành xây nhà theo giấy phép nếu không muốn bị cưỡng chế tháo dỡ ngay tức khắc.

Theo Nguoilaodong

Bài viết Gỡ thế bí cho nhà xây sai phép đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Sài Gòn Voice.