Gói thầu thiết bị y tế ở Phú Quốc: Một doanh nghiệp ‘độc diễn’, giá thiết bị chênh cao

Ngày 20/01/2022, ông Hà Văn Phúc, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Kiên Giang đã ký Quyết định số 40/QĐ-SYT để phê duyệt cho Công ty TNHH Thương Mại Thiết Bị Y khoa Nguyễn Tùng trúng “Gói thầu số 13: Mua sắm TB2 (Máy CT Scanner, Máy đo loãng xương, Máy siêu âm màu có đầu dò chuyên tim) thuộc dự án cải tạo, sửa chữa, mua sắm mới thiết bị Trung tâm y tế TP. Phú Quốc” trị giá 14.826.000.000 đồng.

Trước đó, gói thầu này do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phú Quốc (do ông Võ Hoài Khoa làm Giám đốc) mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu. Còn báo cáo đánh giá E-HSĐXTC; đề nghị thương thảo, thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do Công ty CP tư vấn đầu tư TSG chịu trách nhiệm.

Theo thông tin tại Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia, gói thầu gồm có: 1 máy CT Scanner (Model: TSX-037A (AQUILION START)/CANON/NHẬT) có giá trúng 10.380.000.000 đồng; Máy đo loãng xương (Model: MEDIX DR/MEDILINK/PHÁP) có giá trúng 1.750.000.000 đồng; Máy siêu âm màu có đầu dò chuyên tim (Model: CUS – X200G (XARIO 200G)/CANON/NHẬT) có giá trúng: 2.696.000.000 đồng.

Điều bất thường ở gói thầu này là, mặc dù có giá trị lớn và dưới hình thức “đấu thầu rộng rãi” nhưng không hiểu lý do vì sao trong danh sách nhà thầu tham gia được Sở Y tế phê duyệt lại chỉ có “mỗi mình” Công ty Nguyễn Tùng (?!) Mặc dù, đấu thầu rộng rãi, công khai nhưng tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước lại rất thấp = 1%.

Không chỉ vậy, thiết bị tại gói thầu mà Công ty Nguyễn Tùng bán cho Kiên Giang lại có giá cao hơn so với nhiều địa phương khác. Ví dụ, máy CT Scanner (Model: TSX-037A (AQUILION START)/CANON/NHẬT) nếu Sở Y tế Kiên Giang phải mua với giá là 10.380.000.000 đồng thì vào ngày 02/11/2021, Bệnh viện quận Bình Tân (TP.HCM) lại chỉ mua đúng thiết bị (có trùng model, xuất xứ, nguồn gốc) với giá là 7.198.000.000 đồng.

Hay như, Máy siêu âm màu có đầu dò chuyên tim (Model: CUS – X200G (XARIO 200G)/CANON/NHẬT), Sở Y tế Kiên Giang phải mua với giá là 2.696.000.000 đồng thì vào ngày 09/9/2021, Bệnh viện Hữu Nghị (Bộ Y tế) chỉ phải mua với giá 1.485.000.000 đồng;

Mặc dù có việc chênh lệch về giá ở gói thầu mua sắm thiết bị cho Trung tâm y tế TP. Phú Quốc nhưng chưa thể khẳng định việc thổi giá/đẩy giá nhằm trục lợi ở đây. Bởi vì, giá thiết bị y tế cao (chênh) hơn nơi khác nhiều khi nhà thầu (hoặc bên mời thầu) sẽ nêu lý do như: có thêm linh phụ kiện đi kèm, thêm phần mềm bên trong, thêm thời gian bảo hành, bảo trì, đào tạo, truyền thông… nên làm tăng giá thành đầu vào thiết bị.

Tuy nhiên, theo Nghị định 98/2021 của Chính phủ quy định về quản lý trang thiết bị y tế có hiệu lực từ 01/1/2022 thì các chủ sở hữu trang thiết bị y tế (gồm tổ chức, cá nhân cung cấp trang thiết bị y tế bằng tên riêng của mình hoặc bằng bất kỳ nhãn hiệu, thiết kế, tên thương mại…) phải kê khai và công khai giá. Nội dung kê khai gồm giá vốn nhập khẩu đối với trang thiết bị y tế nhập khẩu, hoặc chi phí sản xuất đối với trang thiết bị y tế sản xuất trong nước; lợi nhuận dự kiến; giá bán tối đa tương ứng với từng cấu hình, tính năng kỹ thuật theo đơn vị tính; giá linh kiện, phụ kiện (nếu có); chi phí bảo hành, bảo dưỡng, bảo trì, đào tạo… Do đó, nếu thực hiện đúng theo Nghị định này thì doanh nghiệp khó có thể “lách luật” để kê vống, thổi giá nhằm trục lợi, chia chác được.

Công ty Nguyễn Tùng hoạt động từ năm 2000, có địa chỉ đăng ký tại: số 56/46 Nguyễn Thượng Hiền, Phường 1, quận Gò Vấp (TP.HCM). Hiện người có tên là Nguyễn Thanh Tùng đang chịu trách nhiệm pháp luật của doanh nghiệp.

Trước khi Sở Y tế phê duyệt gói thầu trên, vào ngày 05/1/2022, Thanh tra tỉnh Kiên Giang đã triển khai Quyết định số 246 thanh tra về việc xã hội hoá, liên doanh, liên kết các dịch vụ y tế; mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao và thuốc; sinh phẩm, kit xét nghiệm phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở khám, chữa bệnh trong tỉnh.

Theo đó, trong thời gian 45 ngày (tính từ 5/1/2022), đoàn thanh tra sẽ tiến hành thanh tra các cơ sở khám, chữa bệnh đối với Sở Y tế; Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Kiên Giang; các cơ sở khám, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh Kiên Giang gồm Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Y dược cổ truyền, Bệnh viện Lao và bệnh phổi, Bệnh viện Ung bướu, Bệnh viện Sản nhi, Bệnh viện Tâm thần; các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc mua sắm, cung ứng, tài trợ…

Đối với nội dung xã hội hoá, liên doanh, liên kết các dịch vụ y tế, đoàn sẽ thanh tra giai đoạn từ năm 2019 – 2021. Đối với các nội dung mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao và thuốc; sinh phẩm, kit xét nghiệm phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở khám, chữa bệnh, thanh tra từ năm 2020 – 2021.

Huyền My